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化解涉企歷史遺留問題進展情況新聞發布會實錄(文+圖)
日期:2019-12-23 08:28 來源:每日甘肅網 瀏覽次數: 視力保護色:

新聞發布會現場

  12月19日下午,省政府新聞辦舉行化解涉企歷史遺留問題進展情況新聞發布會,邀請省商務廳黨組書記、廳長張應華介紹情況并回答大家關心的問題。

甘肅省委宣傳部新聞發布處處長劉伯榮主持新聞發布會

  主持人:

  女士們、先生們:

  大家下午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。化解涉企歷史遺留問題,是省委省政府持續轉變作風改善營商環境建設的重要舉措,也是踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育為企業服務、為老百姓辦事承諾的具體體現。今天我們很高興邀請到省商務廳黨組書記、廳長張應華先生介紹情況并回答大家關心的問題。

  參加今天新聞發布會的有中央駐甘、香港駐甘、省市30多家媒體的記者朋友們,歡迎大家的到來。

  首先,請省商務廳黨組書記、廳長張應華先生介紹情況。

省商務廳黨組書記、廳長張應華

  張應華:

  女士們、先生們,新聞界的各位朋友們:

  大家下午好!

  非常感謝大家長期以來對我們商務工作的關注和支持。下面,我就全省化解涉企歷史遺留問題有關情況向大家作簡要介紹。

  一、總體情況

  開展化解涉企歷史遺留問題,是貫徹今年省委省政府召開的全省招商引資暨隴商大會精神的重要舉措,是改善投資環境、展現我省良好營商環境的有效手段。按照省委省政府要求,省商務廳會同省工信廳等有關部門全力以赴抓落實、抓協調、抓推進。經過全省上下及各方面的積極努力,化解涉企歷史遺留問題工作目前取得了階段性成果,有效促進了企業生產、群眾生活、經濟發展和社會穩定。

  (一)省委省政府高位推動。深入化解涉企歷史遺留問題是在林鐸書記和唐仁健省長的要求下開展的。今年3月,在聽取全省招商引資大會籌備情況匯報時,林書記指示要將全省遺留的招商引資重點問題,采取措施給予解決。我們組織對全省涉企歷史遺留問題進行梳理后,在《省政府辦公廳關于全省化解涉企歷史遺留問題進展情況的報告》上,林書記和唐省長分別作出批示。林書記6月6日批示:通過積極努力,有條件解決的,要加快進度,爭取有一批問題得到化解,好的給予通報表揚。對難度大的要有方案,持續用力做到部分解決。對不能解決的,要有明顯結論,同時做好企業工作,不留后遺癥。唐省長5月28日批示:望扎實開展好專項督查,摸清情況,找準問題,以積極的態度、歷史的眼光、務實的辦法,力促遺留問題解決,有代表性的疑難雜癥可再報告。7月15日唐省長在省招商引資工作領導小組辦公室《關于全省涉企歷史遺留問題的督查報告》上批示:這項工作有進展,但仍需持續加力推動。“基本解決問題”的,也不能放松;沒有解決的,先易后難,從“拆遷、調規類”求突破;拖欠款項的,砸實主體,欠債還錢,按時限解決好。9月12日,張世珍副省長主持召開工作推進會,對涉企歷史遺留問題化解再安排、再推動。9月16日,省政府第65次常務會議對化解工作再次進行了研究部署。10月22日省長辦公會上,唐仁健省長對化解工作進行了再調度、再推進。

  (二)摸清全省涉企歷史遺留問題。4月中旬開始,各地各單位落實省政府辦公廳《關于督辦化解涉企歷史遺留問題工作有關事項的通知》精神,梳理重點遺留問題項目。6月中旬,按照省政府領導的指示要求,省招商引資工作領導小組辦公室牽頭,組織7個督查組赴各市州和有關單位進行專項督查,形成了《全省涉企歷史遺留問題的督查報告》。第一批梳理出129個涉企歷史遺留問題項目(其中涉及招商引資項目55個),建立了《化解涉企歷史遺留問題臺賬》。9月16日省政府第65次常務會議后,我們立即展開第二批涉企歷史遺留問題摸排梳理工作。通過市州招商系統、代辦服務中心、政務大廳服務窗口、商協會等多種途徑,利用投訴電話、網絡信箱、微信公眾號等多種手段,又收集、遴選、甄別出28個涉企歷史遺留問題項目。

  截至目前,第一批摸排出的129個問題已解決了95個,占73.6%,剩余34個問題正在積極推進。第二批梳理出的28個涉企歷史遺留問題,各地都已制定了整改化解方案,正在推動化解。初步達到了“企業高興、政府輕松、經濟增長”“一石三鳥”的效果。

  (三)認真分析問題成因。主要有:一是地方政府承諾未兌現。部分市縣急于謀求快速發展,基礎建設超出政府財力,對公共基礎設施、城市建設項目承諾由企業先墊資建設,但項目建成后不能及時撥付項目資金,致使拖欠工程款問題較多。二是項目拆遷難度大。近年來群眾對土地征遷的補償期望值不斷升高,拆遷難度大、成本高,成為項目建設中最大的制約因素。三是項目前期謀劃不充分。部分市縣園區規劃、產業布局、基礎設施等相對滯后,加之前期工作不到位,既影響了入駐企業的良性發展,也弱化了潛在客商的投資信心。四是企業改制不徹底。有的企業職工不愿參加改制,至今拒簽改制協議;有的企業改制過程中拖欠職工工資及拆遷補償;有的企業股權轉讓存在分歧,致使改制無法推進。五是政策發生變化難解決。有的問題積累10多年,按現行政策無法解決。

  二、采取的主要措施

  一是開展了化解涉企歷史遺留問題專項行動。4至6月,在初步摸排掌握情況的基礎上,省政府組織開展涉企歷史遺留問題化解工作專項行動,6月中下旬由省招商引資工作領導小組成員單位副廳級領導帶隊,分7組在全省開展專項督查,確保化解工作有效果、不走樣。同時,在9月中旬召開工作推進會期間,各市州及省直有關單位對化解工作進行“回頭看”。對已經解決的問題,與企業或相關單位溝通后予以銷號;對正在積極推進、短期內無法解決的,分門別類建立臺賬,制定整改方案,持續不斷深入化解。

  二是建立了重點項目省級領導包抓機制。今年起,省委省政府決定,對全省重大招商引資項目實行省級領導包抓機制,為重大項目建設保駕護航。省級領導分兩批次“一對一”包抓重點項目18個,目前,3個已得到解決,15個正在積極推動。包抓過程中,省級領導親自帶隊赴現場辦公,研究整改方案,協調解決問題,取得了很好效果。其中,蘭州北龍口國際商貿城、浩源·文景城兩個多年投訴上訪、懸而未決的老大難問題的解決,得到了企業認可,為政府送去錦旗和感謝信,起到了典型示范作用,受到社會廣泛好評。

  三是建立了“一企一策”問題解決機制。各市州各單位按照尊重歷史、依法依規、分步推進的原則,采取建立臺賬、分類施策的方式,對每個問題逐個分析原因、制定方案、明確責任、限期整改,有力有序有效開展化解工作。蘭州市先后組織召開項目專題協調會8次,按照“一企一策”工作模式,制定專項工作方案,充分發揮區縣政府屬地管理、產業部門牽頭抓總、領導小組統籌調度等作用,通過現場辦公、通報督查、函文督辦、會議協調等方式,化解了碧桂園文旅薈、通韻快遞電商物流園等50個問題,辦結率達到90%以上。慶陽市通過市長現場辦公、聯合督辦的方式,3個涉企歷史遺留問題已全部化解,其中,甘肅誠通安防科技有限公司項目前期手續辦理完結,已開工建設;慶陽圣農養殖項目貼息貸款已協調落實到位,解決了企業融資問題;慶陽瑞華能源有限公司天然氣專用管道年底前可修通,基本解決了企業生產氣源短缺問題。嘉峪關市針對拖欠民營企業、中小企業賬款4.24億元的問題,實施專項清欠行動,多方籌措資金,已清償拖欠款3.34億元,占清償總額的78.8%,超過全年50%的目標任務。

  四是健全了優化營商環境服務機制。專門成立省招商引資項目代辦服務中心,在省政府政務服務中心設立服務窗口,制定《甘肅省招商引資項目代辦機制》《甘肅省項目代辦工作暫行辦法》,開通投訴平臺、網上投訴窗口、投訴電話、微信公眾號,及時受理并協調解決企業投資過程中遇到的困難和問題。代辦服務中心已為阿里巴巴中國智能骨干網甘肅樞紐中心、京通易購電商產業園等16個項目開展代辦服務,其中海亮教育集團項目第一期林地指標辦理、省科學院高新技術產業園立項等2個事項已辦結,14個正在跟進辦理。對省領導批示及受理投訴的蘭州鴻運金茂項目、秦安小商品城、平涼隴東農產品批發交易中心等13個信訪、投訴項目全部納入涉企歷史問題臺賬,及時安排專人深入現場辦公,研究解決方案,督促市縣限期辦理,取得了初步成效,贏得了企業的理解和認可。

  五是建立了督查化解常態機制。省政府組織專項督查和推進會,摸清了涉企歷史遺留問題的來龍去脈,找準問題癥結,制定整改方案,明確包抓領導、解決時限,切實做到任務到人、措施到位。11月下旬,利用全省招商引資工作專項督查之機,對涉企歷史遺留問題化解工作進行了重點督查。特別是11月27日,央視財經頻道曝光迭部縣“一地三租”問題后,省商務廳第一時間采取措施緊急應對,指派正在甘南州的“省政府招商引資第七督查組”趕赴迭部縣項目現場,與甘南州調查組一起查清問題所在,研究解決辦法,并安排省經合局向各市州招商部門下發了《關于以迭部縣“一地多租”問題為鑒,切實推動涉企問題化解工作的緊急通知》,要求各地高度重視、積極穩妥處理當地涉企歷史遺留問題、企業投訴問題。近期,又專門安排對已經化解的涉企歷史遺留問題進行“回頭看”,確保問題解決依法合規、企業認可滿意。

  三、下一步工作重點

  按照10月22日省長辦公會議精神,我們將進一步提高政治站位,繼續把化解涉企歷史遺留問題當作事關我省經濟發展全局的大事要事來抓,著力在一些時間跨度長、化解難度大、社會影響面廣的遺留問題上取得突破,力求實現化解一個、帶動一片、影響一方,努力將習近平總書記的指示要求轉化為改善營商環境、推動全省經濟高質量發展的實際行動,用更大力度、更實舉措為企業排憂解難。

  新聞界的各位朋友們,省委省政府把改善營商環境作為一項重點工作,擺在重要位置,采取了一系列行之有效的大動作、硬措施,特別是以化解涉企歷史遺留問題為突破口,以壯士斷腕、刮骨療毒的決心,切實為企業減負、紓困、解難,不斷推進我省營商環境持續好轉,為全省經濟高質量發展提供有力支撐。

  謝謝大家!

  主持人:

  感謝張廳長的介紹。下面,進行記者提問,提問前請通報所在媒體名稱。

甘肅日報記者現場提問

  記者:您剛才講,下一步還將把化解涉企歷史遺留問題當作事關經濟發展全局的大事要事來抓,那么,具體有哪些措施呢?

  張應華:在全省范圍開展涉企歷史遺留問題化解專項行動,是學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話的重要舉措,是省委省政府圍繞優化營商環境作出的重要部署。下一步,我們將持續發力,強化這方面的工作。具體來講:

  一是強化領導包抓。繼續實行領導包抓機制,重點項目由省級領導包抓,其余項目由市縣領導包抓,形成省市縣三級齊抓機制,推動投資規模大、社會關注度高、涉及面廣的大項目、好項目得以順利實施。對18個需要重點推動的招商引資項目,已提請由省級領導包抓推進。市縣政府也將深入落實省政府重大項目實行領導包抓的要求,充分發揮地方政府主體作用,對重大招商引資項目和涉企歷史遺留問題實行清單化、動態化管理,確保抓實見效。

  二是深化部門協同。充分發揮省招商引資工作領導小組作用,加強統籌協調,有效調動各方資源和優勢力量,形成上下聯動的工作合力。省招商引資工作領導小組成員單位按照職責分工,各司其職,強化擔當,指導市州依法依規制定化解方案,建立督導推進長效機制,主動替企業排憂解難,推進問題盡快得到解決。

  三是嚴格考核評估。通過項目推進責任單位和投資企業雙向對接,以臺賬管控方式,對涉企歷史遺留問題實行動態銷號管理。把企業滿意度作為問題是否化解的重要依據,依托第三方對化解工作進行評估,省政府將對化解工作突出的市州進行表彰,并作為市州年終考核的指標之一。市縣政府要按照省政府的統一部署,高度重視,圍繞阻礙企業發展的突出問題,深入排查梳理,采取有效措施,抓好源頭治理。

  四是加強跟蹤督查。省招商引資工作領導小組辦公室將緊盯各市州未解決的問題項目,牽頭督辦督導、跟蹤推進。定期公開通報涉企歷史遺留問題解決情況,接受社會監督。適時公布一批正面典型、發揮示范引導作用,剖析一批反面案例,發揮警示教育作用,堅決制止掣肘民營企業發展、損害企業合法權益的不良行為。年底,將結合全省招商引資督查工作,持續推進涉企歷史遺留問題化解。

  五是拓寬投訴渠道。通過拓寬項目代辦服務中心、政務大廳服務窗口、商協會組織及投訴電話、網絡信箱和微信公眾號等渠道,廣泛受理投資企業的意見建議,及時做好政策宣傳、投訴受理、咨詢服務等工作,竭誠為企業提供優質服務。

  謝謝!

  主持人:

  謝謝張廳長的解答。記者問答環節就到這里。希望新聞媒體持續關注我省化解涉企歷史遺留問題方面的工作。需要單獨采訪領導的記者請會后進行采訪。今天的新聞發布會到此結束,再次感謝今天的發布嘉賓。感謝各位媒體朋友,謝謝大家!  


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